鳩江區(qū)關(guān)于公開征求《鳩江區(qū)推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠實(shí)施方案（征求意見稿）》意見的通知

為進(jìn)一步增強(qiáng)我區(qū)政策文件的公開性和透明度，充分聽取公眾的意見和建議，擴(kuò)大政府行政決策的公眾參與，鳩江區(qū)教育局通過鳩江區(qū)政府網(wǎng)站、區(qū)政府信息公開平臺(tái)發(fā)布涉及群眾利益的政策《鳩江區(qū)推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠實(shí)施方案（征求意見稿）文稿，于2025年11月3日至12月3日向社會(huì)公開征求意見，公示期間未收到社會(huì)公眾的意見反饋。

鳩江區(qū)推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠實(shí)施方案

（征求意見稿）

為扎實(shí)開展學(xué)前教育普及普惠工作，根據(jù)教育部《關(guān)于印發(fā)〈縣域?qū)W前教育普及普惠督導(dǎo)評(píng)估辦法〉的通知》（教督〔2020〕1號(hào)）、《安徽省縣域?qū)W前教育普及普惠督導(dǎo)評(píng)估實(shí)施辦法》（皖教秘督〔2020〕16號(hào)）、《安徽省教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室關(guān)于縣域?qū)W前教育普及普惠督導(dǎo)評(píng)估有關(guān)事項(xiàng)的通知》（皖教督函〔2020〕6號(hào)）精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

堅(jiān)持公益普惠方向，健全普惠性學(xué)前教育資源配置、師資隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)投入與成本分擔(dān)等方面保障機(jī)制。持續(xù)增加普惠性學(xué)前教育資源供給。堅(jiān)持以游戲?yàn)榛净顒?dòng)，推動(dòng)幼兒園和小學(xué)科學(xué)銜接。推進(jìn)依法治教、依規(guī)辦園，加強(qiáng)規(guī)范監(jiān)管，強(qiáng)化安全保障。學(xué)前教育普及普惠各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求，力爭(zhēng)2026年底前通過省級(jí)督導(dǎo)評(píng)估。

二、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

依據(jù)《安徽省縣域?qū)W前教育普及普惠督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)體系》，重點(diǎn)圍繞以下方面開展工作：

（一）普及普惠水平

學(xué)前三年毛入園率達(dá)到90%以上；普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到80%以上；公辦園在園幼兒占比達(dá)到50%以上。

（二）政府保障情況

加強(qiáng)黨對(duì)學(xué)前教育事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)黨組織和工作全覆蓋。科學(xué)規(guī)劃布局，將普惠園納入城鄉(xiāng)公共設(shè)施規(guī)劃并嚴(yán)格實(shí)施。完善公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，確保農(nóng)村地區(qū)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有一所公辦中心園。規(guī)范小區(qū)配套幼兒園“五同步”建設(shè)與管理，統(tǒng)籌辦成公辦或普惠性民辦園。落實(shí)財(cái)政投入政策，保障各類幼兒園生均經(jīng)費(fèi)和補(bǔ)助。合理確定并動(dòng)態(tài)調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，杜絕不合理收費(fèi)。保障教師工資待遇足額及時(shí)發(fā)放。健全安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，明確部門監(jiān)管責(zé)任，確保無較大安全責(zé)任事故。完善監(jiān)管制度，嚴(yán)格執(zhí)行民辦園審批與年檢，落實(shí)信息公示與督導(dǎo)評(píng)估，全面完成無證園治理，杜絕民辦園上市和過度逐利行為。

（三）幼兒園保教質(zhì)量保障情況

辦園條件全面達(dá)標(biāo)，園舍、玩教具、圖書配備符合規(guī)定，2017年后新建幼兒園符合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。班額普遍達(dá)標(biāo)，區(qū)域內(nèi)85%以上班額符合規(guī)定。按標(biāo)準(zhǔn)配足配齊教職工，專任教師與幼兒比不低于1:15。嚴(yán)格教師管理制度，落實(shí)資格準(zhǔn)入、定期注冊(cè)、持證上崗及全員輪訓(xùn)，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。全面落實(shí)科學(xué)保教要求，以游戲?yàn)榛净顒?dòng)，杜絕“小學(xué)化”現(xiàn)象。

三、實(shí)施步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2025年9月—2025年12月）

召開推進(jìn)工作動(dòng)員會(huì)，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)任務(wù)和要求。擬定推進(jìn)工作方案，明確責(zé)任分工。對(duì)照評(píng)估辦法，全面摸底排查，找準(zhǔn)差距和不足，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)和主要問題，形成整改清單。

（二）組織實(shí)施階段（2026年1月—2026年6月）

全力推進(jìn)問題短板的整改提升工作，專題研究重點(diǎn)、難點(diǎn)問題的整改路徑和具體措施，制訂任務(wù)清單，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，實(shí)施一園一策、一事一案。定期召開調(diào)度會(huì)，組織協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作，集中攻堅(jiān)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（三）申報(bào)迎評(píng)階段（2026年7月—2026年12月）

綜合分析、匯總整理相關(guān)資料和數(shù)據(jù)，形成自查自評(píng)報(bào)告和各類申報(bào)材料，建立迎評(píng)臺(tái)賬，組織模擬評(píng)估，進(jìn)行自查自評(píng)、補(bǔ)差補(bǔ)缺。

四、保障措施

成立鳩江區(qū)推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠工作專班，由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任專班組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，建立完善政府統(tǒng)籌、教育牽頭、部門聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。各鎮(zhèn)街、相關(guān)部門、各幼兒園根據(jù)責(zé)任分工，密切配合，協(xié)同推進(jìn)。建立督導(dǎo)檢查機(jī)制，定期開展對(duì)各鎮(zhèn)街、相關(guān)職能部門和各幼兒園的專項(xiàng)督導(dǎo)檢查；廣泛宣傳推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠的政策措施，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持學(xué)前教育發(fā)展的良好氛圍。