蕪湖鳩江區(qū)：城市“出圈” 幸福“滿圈”

奮進(jìn)的鳩江，發(fā)展的熱土。“十四五”以來(lái)，蕪湖市鳩江區(qū)真抓實(shí)干、克難奮進(jìn)，以“拼”的精神、“闖”的勁頭、“實(shí)”的作風(fēng)，扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，譜寫(xiě)出新的精彩篇章。

11月18—19日，本報(bào)記者深入鳩江區(qū)實(shí)地走訪，發(fā)回一組鮮活報(bào)道：在這里，制度創(chuàng)新撬動(dòng)開(kāi)放發(fā)展，智慧通關(guān)跑出“加速度”；生態(tài)治理賦能美好生活，昔日濕地變身“城市會(huì)客廳”；民生工程加碼幸福質(zhì)感，“舊”小區(qū)煥發(fā)“新”生機(jī)；全過(guò)程人民民主在煙火氣中落地生根，菜市場(chǎng)的“煩心事”變成群眾的“暖心事”。

讓我們跟隨記者的筆觸與鏡頭，共同感受鳩江區(qū)發(fā)展的熱力與活力，城市的“出圈”與幸福的“滿圈”。

智慧解鎖“通關(guān)新速度”

“嘀——”隨著智能關(guān)鎖自動(dòng)解鎖的提示音，滿載跨境電商包裹的貨車平穩(wěn)駛?cè)胧徯麢C(jī)場(chǎng)貨站，從蕪湖市鳩江區(qū)跨境電商監(jiān)管中心順利通關(guān)再發(fā)往機(jī)場(chǎng)，全程僅用3個(gè)多小時(shí)。這一幕，正是中國(guó)（安徽）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)蕪湖片區(qū)鳩江區(qū)塊以制度創(chuàng)新激活開(kāi)放動(dòng)能的生動(dòng)寫(xiě)照。

走進(jìn)鳩江區(qū)塊9610跨境電商監(jiān)管中心，記者了解到，企業(yè)工作人員可通過(guò)線上平臺(tái)完成無(wú)紙化申報(bào)，海關(guān)實(shí)時(shí)在線審核；搭載北斗衛(wèi)星定位的“智慧關(guān)鎖”精準(zhǔn)綁定貨車，運(yùn)輸軌跡全程可視；卡口自動(dòng)識(shí)別、自動(dòng)抬桿，整個(gè)流程幾乎無(wú)需人工干預(yù)。

“以前必須使用專用監(jiān)管車，還要等海關(guān)人工解鎖，僅通關(guān)就要4個(gè)多小時(shí)。”監(jiān)管中心運(yùn)營(yíng)主管程星星手持電子關(guān)鎖說(shuō)，如今企業(yè)可以采取普通封閉式廂式貨車一車直達(dá)機(jī)場(chǎng)，通關(guān)時(shí)間壓縮30分鐘以上，物流成本降低50%以上。

制度創(chuàng)新是鳩江區(qū)塊的核心競(jìng)爭(zhēng)力。全國(guó)首創(chuàng)的洋山港—蕪湖港“聯(lián)動(dòng)接卸”模式，實(shí)現(xiàn)“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”，每個(gè)集裝箱節(jié)省費(fèi)用約2000元；內(nèi)河港口集裝箱區(qū)塊鏈DO模式讓蕪湖港成為全國(guó)首個(gè)實(shí)現(xiàn)區(qū)塊鏈無(wú)紙化進(jìn)口放貨的內(nèi)河港口。而“關(guān)區(qū)直報(bào)+智能關(guān)鎖”的創(chuàng)新組合，更破解了蕪宣機(jī)場(chǎng)暫未設(shè)海關(guān)的難題，貨物轉(zhuǎn)運(yùn)全程無(wú)人化監(jiān)管，成為安徽跨境電商通關(guān)的“樣板工程”。

企業(yè)獲得感在數(shù)據(jù)中清晰體現(xiàn)：截至2025年10月，監(jiān)管中心實(shí)現(xiàn)出口通關(guān)990萬(wàn)單，貨值約9861萬(wàn)美元；8條國(guó)際貨運(yùn)航線通達(dá)俄羅斯、比利時(shí)、菲律賓和韓國(guó)等多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

“鳩江區(qū)的通關(guān)時(shí)效和服務(wù)質(zhì)量讓我們很滿意。我們選擇從蕪湖鳩江直接申報(bào)，成本較其他地區(qū)更低，更有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。”翼飛（廣州）航空服務(wù)有限公司華東區(qū)銷售經(jīng)理姜晟算了一筆賬，公司運(yùn)營(yíng)的馬尼拉定期包機(jī)航線，每個(gè)航班貨物僅物流成本就節(jié)省數(shù)千元。“政策銜接有疑問(wèn)，自貿(mào)辦第一時(shí)間協(xié)調(diào)；通關(guān)流程有優(yōu)化，監(jiān)管中心主動(dòng)征求意見(jiàn)；通關(guān)過(guò)程有問(wèn)題，蕪湖海關(guān)快速響應(yīng)處理，這樣的服務(wù)溫度讓我們更有信心拓展新航線。”

除了通關(guān)便利，精準(zhǔn)服務(wù)同樣給力。“鳩江專窗”將382項(xiàng)審批事項(xiàng)整合為“一套清單”，一站式辦理平均時(shí)效提升70%；知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資銀企對(duì)接會(huì)、外貿(mào)便利化政策宣講會(huì)精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)需求，助力企業(yè)破解發(fā)展難題，為企業(yè)出海鋪路搭橋。

“明年長(zhǎng)跑道建成后，我們能承接更大貨量包機(jī)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)菜鳥(niǎo)、拼多多、希音等大平臺(tái)‘專機(jī)直達(dá)’。”程星星說(shuō)，未來(lái)，鳩江區(qū)塊將持續(xù)深化投資貿(mào)易便利化、金融開(kāi)放創(chuàng)新等領(lǐng)域改革，加快智慧口岸建設(shè)，讓“自貿(mào)速度”更快、“服務(wù)溫度”更暖，為區(qū)域開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展開(kāi)拓更廣空間。（安徽經(jīng)濟(jì)報(bào)記者 王曉琴 ）

“我很樂(lè)意推薦大家來(lái)”

“我很樂(lè)意推薦大家來(lái)這里！”未見(jiàn)其人，先聞其聲，“00后”項(xiàng)女士和朋友來(lái)此打卡，主動(dòng)向親友推薦起這里的好景致。這是記者近日在蕪湖市鳩江區(qū)大陽(yáng)垾生態(tài)濕地公園林下木屋見(jiàn)到的一幕。正值初冬，在陽(yáng)光映照下，公園內(nèi)隨處可見(jiàn)健身、遛娃、拍照打卡的人。

據(jù)悉，大陽(yáng)垾生態(tài)濕地公園由一片疏于管理的濕地改造而來(lái)，現(xiàn)已初步構(gòu)建起一套完善且可循環(huán)的海綿城市生態(tài)系統(tǒng)。

2024年，當(dāng)?shù)卣⑷爰s1.2億元資金對(duì)大陽(yáng)垾生態(tài)濕地公園進(jìn)行海綿城市系統(tǒng)治理，以“凈水疊境、蓄水芳澤、用水云汲、滲水芳甸、戲水沙灘”等景觀節(jié)點(diǎn)打造游園式海綿城市立體百科全書(shū)，引入蕪湖市綠豐建設(shè)集團(tuán)有限公司，投入4000余萬(wàn)元接續(xù)維護(hù)。在公園系統(tǒng)治理中，結(jié)合豐富的植被與自然景觀，營(yíng)造出野趣盎然、沉浸式的游覽氛圍，兼具生態(tài)調(diào)節(jié)和民生功能，濕地內(nèi)的自然環(huán)境得到有效保護(hù)。

“比以前好多了，會(huì)經(jīng)常過(guò)來(lái)”是大家對(duì)公園的一致評(píng)價(jià)。改造后的大陽(yáng)垾生態(tài)濕地公園占地約87.2公頃，水體面積約47.7公頃，有花路康養(yǎng)區(qū)、林下露營(yíng)區(qū)、互動(dòng)生活區(qū)、親子探索區(qū)四大主題片區(qū)，游覽節(jié)點(diǎn)12個(gè)，苗木300余種。

“昔日低洼蕭索的蘆葦濕地，如今變成我們喜愛(ài)的人氣景點(diǎn)。”一位市民說(shuō)。據(jù)粗略統(tǒng)計(jì)，大陽(yáng)垾生態(tài)濕地公園日均人流量達(dá)3000人次，周末節(jié)假日人流量達(dá)6000人次。

在社交平臺(tái)上，當(dāng)?shù)厝顺掷m(xù)發(fā)帖：“來(lái)大陽(yáng)垾玩，我?guī)闳厚R路”“大陽(yáng)垾真的值得”“不來(lái)會(huì)后悔”。

作為大陽(yáng)垾生態(tài)濕地公園的養(yǎng)護(hù)單位，蕪湖市綠豐建設(shè)集團(tuán)有限公司以提升游客體驗(yàn)、服務(wù)市民需求為己任，致力于提供高品質(zhì)的園林服務(wù)。

“我也推薦大家來(lái)這里！”大陽(yáng)垾生態(tài)濕地公園運(yùn)維方、蕪湖市鳩豐物業(yè)管理有限公司副總經(jīng)理陶李健文表示，未來(lái)還要規(guī)劃林下火鍋專區(qū)，策劃林下集市。（安徽經(jīng)濟(jì)報(bào)記者 鐘文君）

菜市場(chǎng)里的“民主答卷”

清晨六點(diǎn)，蕪湖市鳩江區(qū)二壩鎮(zhèn)老街菜市場(chǎng)里的卷簾門(mén)陸續(xù)拉開(kāi)，攤主李師傅推著滿載新鮮蔬菜的三輪車走進(jìn)市場(chǎng)，光潔的地磚映出他的笑容：“你看這亮堂的燈光、干凈的攤位，跟以前比簡(jiǎn)直是兩個(gè)樣。”

這個(gè)承載了周邊4.5萬(wàn)居民“菜籃子”的菜市場(chǎng)，如今不僅是煙火氣十足的民生空間，更成為蕪湖市鳩江區(qū)人大常委會(huì)踐行全過(guò)程人民民主的鮮活注腳。

時(shí)間倒回到2023年，二壩鎮(zhèn)人大代表王勇在走訪中，頻繁聽(tīng)到居民對(duì)老街菜市場(chǎng)的抱怨，“下雨時(shí)污水漫腳，夏天異味撲鼻，攤位亂擺得連路都不好走。”居民們的困擾，王勇一筆一畫(huà)記在履職筆記本上。

彼時(shí)的二壩老街菜市場(chǎng)，服務(wù)群眾20余年。在歲月侵蝕下，基礎(chǔ)設(shè)施老化、衛(wèi)生環(huán)境糟糕、安全隱患突出等問(wèn)題，成為周邊居民的“煩心事”。王勇一次次深入市場(chǎng)摸底，與商戶、居民座談，把大家的訴求整理成條理清晰的建議，在鎮(zhèn)民生實(shí)事項(xiàng)目征集階段鄭重提交。

在全過(guò)程人民民主實(shí)踐中，人大代表始終是連接群眾與政府的“橋梁”。王勇的建議，很快進(jìn)入鎮(zhèn)人大的民生實(shí)事項(xiàng)目評(píng)審流程，經(jīng)過(guò)多輪討論、公示，最終在二壩鎮(zhèn)第十三屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上，被票決為當(dāng)年民生實(shí)事項(xiàng)目，800萬(wàn)元改造資金隨之落地。

改造方案怎么定？施工質(zhì)量怎么保？投入使用后怎么管？這些問(wèn)題，始終牽動(dòng)著人大代表和群眾的心。蕪湖市鳩江區(qū)人大常委會(huì)依托代表履職平臺(tái)，收集民意、廣集民智，組織代表全程參與項(xiàng)目監(jiān)督，充分發(fā)揮代表主體作用。

“從圖紙?jiān)O(shè)計(jì)到材料選用，我們邀請(qǐng)了5名人大代表和5名群眾組成監(jiān)督小組，每周至少到現(xiàn)場(chǎng)查看一次。”二壩鎮(zhèn)人大工作人員回憶，有代表發(fā)現(xiàn)施工中部分排水管道規(guī)格不符，當(dāng)即提出整改意見(jiàn)，施工方當(dāng)天就更換了材料。這種“嵌入式”監(jiān)督，讓民生項(xiàng)目始終在陽(yáng)光下推進(jìn)。

如今，走進(jìn)改造后的菜市場(chǎng)，200余個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化攤位整齊排列，分類垃圾桶定點(diǎn)擺放，通風(fēng)系統(tǒng)和照明設(shè)備全面升級(jí)，還增設(shè)了公平秤、休息區(qū)和無(wú)障礙通道。“以前買(mǎi)菜像‘闖關(guān)’，現(xiàn)在像逛超市。”家住附近小區(qū)的張阿姨笑著說(shuō)，“這菜市場(chǎng)變化的背后，是我們老百姓的意見(jiàn)被真當(dāng)回事了！”

二壩老街菜市場(chǎng)的蛻變，并非個(gè)例。在蕪湖市鳩江區(qū)，從灣里街道港灣嘉園小區(qū)1萬(wàn)平方米外墻維修，到全區(qū)72件民生實(shí)事項(xiàng)目落地，每一項(xiàng)成果背后，都貫穿著全過(guò)程人民民主的理念。

截至目前，鳩江區(qū)已建成1個(gè)區(qū)級(jí)、11個(gè)鎮(zhèn)（街道）級(jí)人大踐行全過(guò)程人民民主實(shí)踐站，實(shí)現(xiàn)區(qū)鎮(zhèn)（街）全覆蓋。通過(guò)民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制，從項(xiàng)目征集、審議到監(jiān)督、評(píng)議，群眾全程參與，今年以來(lái)已推動(dòng)教育文化、衛(wèi)生醫(yī)療、環(huán)境整治等領(lǐng)域投入7.91億元。

“全過(guò)程人民民主，不是抽象的概念，而是具體的實(shí)踐。”蕪湖市鳩江區(qū)人大常委會(huì)副主任張上海表示，無(wú)論是菜市場(chǎng)改造這樣的“小事”，還是城市發(fā)展的“大事”，只要關(guān)乎群眾切身利益，就要讓群眾有更多知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

如今，在鳩江的街頭巷尾，從干凈整潔的菜市場(chǎng)到煥然一新的老舊小區(qū)，從暢通的背街小巷到便捷的社區(qū)服務(wù)，全過(guò)程人民民主正不斷轉(zhuǎn)化為群眾看得見(jiàn)、摸得著的幸福。

夕陽(yáng)西下，二壩老街菜市場(chǎng)漸漸熱鬧起來(lái)。下班的居民提著裝滿食材的袋子走出市場(chǎng)，笑聲與晚風(fēng)交織。這個(gè)充滿煙火氣的角落，正以最樸實(shí)的方式，講述著鳩江區(qū)人大常委會(huì)聚焦民生實(shí)事、以全過(guò)程人民民主書(shū)寫(xiě)幸福答卷的生動(dòng)故事。（安徽經(jīng)濟(jì)報(bào)記者 朱衛(wèi)東）

老舊小區(qū)告別“雨季擔(dān)憂”

“小區(qū)的改變天翻地覆，感謝政府幫助我們解決困難。”11月18日，記者走進(jìn)蕪湖市鳩江區(qū)東部星城小區(qū)，居民陸先生看著修繕一新的路面，欣喜地告訴記者。

據(jù)陸先生介紹，東部星城作為蕪湖城東新區(qū)建設(shè)較早的小區(qū)，往年一到雨季就發(fā)生積水。原因是多方面的，如設(shè)計(jì)不合理、管道病害嚴(yán)重、使用不透水材料等。

“以前小區(qū)居民一遇到下雨就擔(dān)憂，每年到了雨季，路面積水有十幾厘米深，安全隱患大。”一位社區(qū)工作人員這樣描述改造前的路面情況。

蕪湖市鳩江區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)交通運(yùn)輸局相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者介紹：針對(duì)小區(qū)積水內(nèi)澇問(wèn)題，附近的大陽(yáng)垾公園在進(jìn)行海綿城市提升項(xiàng)目的同時(shí)，對(duì)小區(qū)實(shí)施設(shè)置透水鋪裝、植草溝、雨水花園等工程，有效解決了小區(qū)內(nèi)部的積澇問(wèn)題。

今年6月7日，蕪湖市又一次迎來(lái)強(qiáng)降水，而經(jīng)過(guò)改造后的東部星城小區(qū)經(jīng)受住了這次“考驗(yàn)”。

老舊小區(qū)改造提升是城市更新的重點(diǎn)內(nèi)容之一，也是惠及居民生活的民生工程。鳩江區(qū)通過(guò)對(duì)東部星城小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提升、居住環(huán)境優(yōu)化、安全隱患消除等實(shí)實(shí)在在的舉措，讓這個(gè)老舊小區(qū)煥發(fā)新生機(jī)，居民獲得感、幸福感顯著提升。

“我們將繼續(xù)高質(zhì)量推進(jìn)老舊小區(qū)改造，應(yīng)改盡改，不斷提升人們的居住水平和生活質(zhì)量。”蕪湖市鳩江區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)交通運(yùn)輸局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。（安徽經(jīng)濟(jì)報(bào)記者 仇蕾）