鳩江區(qū)四褐山街道四灣社區(qū)：議事角里匯民意 鄰里聲中見文明

為進(jìn)一步深化文明建設(shè)，提升社區(qū)治理精細(xì)化水平，鳩江區(qū)四褐山街道四灣社區(qū)積極探索黨建引領(lǐng)下的社區(qū)治理新路徑，創(chuàng)新打造“友鄰薈五”議事協(xié)商平臺，通過“聽鄰說事、邀鄰議事、幫鄰辦事、請鄰評事、曬鄰樂事”五大環(huán)節(jié)閉環(huán)工作法，推動問題在基層發(fā)現(xiàn)、協(xié)商在平臺開展、難題在網(wǎng)格化解，有效激發(fā)了居民參與社區(qū)共建共治共享的熱情，為文明建設(shè)注入了持久活力。

聽鄰說事·廣開言路集民意，找準(zhǔn)治理“需求側(cè)”。社區(qū)始終秉持“治理為民、治理靠民”的理念，將工作模式從被動響應(yīng)轉(zhuǎn)為主動問需，全面拓寬和暢通民意收集的渠道。整合社區(qū)工作人員、網(wǎng)格員、樓棟長、單元長、黨員戶、居民代表及志愿者等多方力量，構(gòu)建“線上+線下”立體化信息收集網(wǎng)絡(luò)。線下設(shè)立“幸福鄰聲”實(shí)體信箱、黨群議事點(diǎn)等多個陣地，結(jié)合日常走訪嘮家常；線上依托網(wǎng)格居民微信群，隨時(shí)接收居民反映的“急難愁盼”。對收集到的問題即時(shí)記錄、初步研判，簡易問題由網(wǎng)格員或物業(yè)“接單即辦”，復(fù)雜難題則轉(zhuǎn)至“友鄰薈五”議事會平臺。機(jī)制運(yùn)行以來，已累計(jì)收集居民關(guān)于環(huán)境整治、設(shè)施維護(hù)、文明養(yǎng)寵等方面意見建議30余條，并迅速完成了多處公共草坪修剪、休閑座椅集中維修、小區(qū)下水管道清淤等多項(xiàng)民生“微實(shí)事”，讓居民第一時(shí)間感受到治理變化。

（圖為社區(qū)黨委在鄰心樹下收集民意）

邀鄰議事·民主協(xié)商聚民智，破解治理“老大難”。社區(qū)每周五上午在“鄰心樹”下召開議事會，由社區(qū)黨委牽頭，針對前期收集的疑難問題，邀請相關(guān)居民代表、物業(yè)負(fù)責(zé)人、共建單位代表及“四長”人員等共同參與。遵循“一事一議、民主協(xié)商”原則，大家圍繞議題充分發(fā)表意見，尋求最大公約數(shù)。例如，針對部分樓棟非機(jī)動車亂停放阻塞消防通道這一“頑疾”，議事會經(jīng)過兩輪討論，最終達(dá)成了“規(guī)范集中停放區(qū)、組建志愿勸導(dǎo)隊(duì)”的綜合治理方案，并明確了責(zé)任分工。對于能現(xiàn)場共識的簡單事項(xiàng)，當(dāng)場敲定解決方案；對于涉及面廣、協(xié)調(diào)難度大的復(fù)雜事項(xiàng)，則形成初步方案或明確下一步協(xié)調(diào)方向，確?！笆率掠谢匾?，件件有方向”。目前已通過議事會成功協(xié)商解決樓道小廣告清理、垃圾分類點(diǎn)位及時(shí)清運(yùn)、公共空間微改造等議題10余個。

（圖為集中清理樓道小廣告）

幫鄰辦事·精準(zhǔn)施策解民憂，實(shí)現(xiàn)服務(wù)“零距離”。議而決，決而行。社區(qū)對議事會形成的決議事項(xiàng)實(shí)行“分類處理、限時(shí)辦結(jié)、閉環(huán)管理”。明確事項(xiàng)責(zé)任人、解決路徑和完成時(shí)限，推行“小事網(wǎng)格快辦、難事協(xié)同聯(lián)辦”機(jī)制。例如，有居民反映小區(qū)內(nèi)部分路面破損、坑洼，存在安全隱患，網(wǎng)格員當(dāng)天現(xiàn)場核實(shí)后，物業(yè)便在48小時(shí)內(nèi)完成了修補(bǔ)。對于需要協(xié)調(diào)上級部門或整合外部資源的復(fù)雜問題，如養(yǎng)老中心屋頂維修、協(xié)調(diào)市容部門清理航管明渠等，則由社區(qū)黨委扮演“協(xié)調(diào)員”和“督辦員”角色，積極對接相關(guān)部門，跟蹤推動解決。通過政策宣傳員、信息收集員、矛盾調(diào)解員、事務(wù)代辦員、文明監(jiān)督員，“五員”的代辦、協(xié)辦服務(wù)，切實(shí)將議事成果轉(zhuǎn)化為惠民實(shí)效。

（圖為物業(yè)對坑洼路面進(jìn)行修補(bǔ)）

請鄰評事·群眾監(jiān)督驗(yàn)成效，樹立滿意“風(fēng)向標(biāo)”。問題解決得好不好，居民最有發(fā)言權(quán)。社區(qū)堅(jiān)持成果由群眾檢驗(yàn)，在事項(xiàng)辦結(jié)后，通過議事會通報(bào)、微信群發(fā)布等形式，向居民反饋問題處理結(jié)果。同時(shí)，邀請相關(guān)居民代表和利益方進(jìn)行滿意度評價(jià)，真正實(shí)現(xiàn)“干得好不好，居民來打分”。例如，在完成一批老舊、損壞的路燈更換后，受益樓棟的居民代表在議事會上給出了“五星好評”，并表示“現(xiàn)在晚上出門安心多了，這個結(jié)果我們很滿意”。這種以評促改、以評促優(yōu)的機(jī)制，推動服務(wù)質(zhì)量和辦事效率持續(xù)提升。

曬鄰樂事·共治共享促成長，營造文明“新風(fēng)尚”。社區(qū)注重典型引路和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，定期對“友鄰薈五”議事會的運(yùn)行成效、案例處理情況進(jìn)行復(fù)盤分析，不斷優(yōu)化議事流程和規(guī)則。同時(shí)，通過社區(qū)宣傳欄、優(yōu)秀表彰會等載體，對通過民主協(xié)商成功解決的典型案例、涌現(xiàn)出的熱心居民、共建單位等進(jìn)行宣傳表彰。例如，將“齊心協(xié)力督查飛線充電”、“居民認(rèn)捐認(rèn)領(lǐng)小區(qū)口袋花園環(huán)境整治”等生動故事進(jìn)行廣泛宣傳，用身邊事教育身邊人，有效增強(qiáng)了居民的歸屬感、成就感，激發(fā)了更多人從“旁觀者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皡⑴c者”。這種“解決一個難題、凝聚一份共識、帶動一批居民”的良性循環(huán)，正在社區(qū)內(nèi)悄然形成“人人關(guān)心建設(shè)、人人支持建設(shè)、人人參與建設(shè)”的濃厚氛圍。

四灣社區(qū)通過“友鄰薈五”平臺的“五鄰”工作法，不僅有效破解了一批文明建設(shè)中的治理難題，提升了社區(qū)環(huán)境的“顏值”與“品質(zhì)”，更重要的是構(gòu)建起順暢的民意溝通渠道、高效的矛盾化解機(jī)制和廣泛的群眾動員體系，使文明建設(shè)的過程成為凝聚人心、改善民生、提升治理的生動實(shí)踐，促進(jìn)了新時(shí)代黨建引領(lǐng)基層治理與文明建設(shè)的深度融合。