鳩江區應急管理局召開《鳩江區危險化學品和煙花爆竹專委會關于開展安全生產檢查專項行動實施方案》政策解讀新聞發布會

發布時間：2025年11月25日 

發布地點：鳩江區應急管理局會議室

發布單位：鳩江區應急管理局 

發布人：鳩江區應急管理局副局長  李文景 

主持人：鳩江區應急管理局工作人員  汪文文

尊敬的各位來賓、新聞界的朋友們：

大家好！歡迎大家參加此次新聞發布會。此次新聞發布會的主題是《鳩江區危險化學品和煙花爆竹專委會關于

開展安全生產檢查專項行動實施方案》有關解讀。

一、出臺背景

為堅決貫徹落實習近平總書記關于安全生產的重要指示精神，深刻汲取各類事故教訓，結合鳩江區實際情況，鳩江區危險化學品和煙花爆竹專委會制定了《鳩江區危險化學品和煙花爆竹專委會關于開展安全生產檢查專項行動實施方案》。

該行動方案，是承接省、市關于安全生產工作部署的具體實踐，也是我區正在深入推進的“安全生產治本攻堅三年行動”的關鍵一環。其核心目的，就是要通過精準、有力的監管措施，有效防范和堅決遏制夏季生產安全事故的發生，切實保障人民群眾生命財產安全，為我區經濟社會發展營造安全穩定的環境。

二、總體思路

本次專項行動立足于“查大風險、除大隱患、防大事故”，系統構建“瞄準一個總目標、狠抓兩個主戰場、打好三套組合拳”的工作體系，全面提升安全治理效能。

瞄準一個總目標。以"零容忍"態度防范安全風險，通過全方位、無死角的排查整治，確保夏季期間全區危險化學品和煙花爆竹領域安全生產形勢持續穩定。我們將以實現"零事故、零傷亡"為最高追求，堅決守住不發生重特大事故的底線，切實保障人民群眾生命財產安全和社會大局穩定。這一目標的實現，需要建立完善的考核評價機制，將專項行動成效納入各相關部門年度安全生產考核重要內容，確保各項工作落實落細。

狠抓兩個主戰場。堅持問題導向，集中專業力量，在危險化學品和煙花爆竹兩大領域同步發力、協同推進。一方面，對危險化學品實施從生產、儲存、運輸到使用、廢棄的全過程監管，建立全過程追溯體系；另一方面，對煙花爆竹實行從經營許可、市場準入到儲存銷售、廢棄物處置的全鏈條管控，實現對高危環節的無縫銜接監管。兩個戰場要“相互借鑒、相互促進，形成以點帶面、整體推進”的工作格局。

打好三套組合拳。我們將以系統思維推進專項行動，通過三大舉措形成合力，一是壓實責任鏈條，健全“橫向到邊、縱向到底”的責任體系，建立企業主體責任清單、部門監管責任清單和崗位責任清單，推動企業法定代表人、實際控制人真正把安全生產第一責任扛在肩上、落到實處。二是創新監管機制，完善“聯合執法+專家診斷”模式，充分運用大數據、物聯網等智慧監管手段，建立風險預警模型，實現精準發現問題、精準研判風險、精準執法處置。三是閉環隱患治理，建立“排查建檔-整改督辦-驗收銷號”全流程管理體系，對重大隱患實行掛牌督辦、領導包保制度，嚴格執行整改“五落實”，確保隱患動態清零、不留后患。

三、重點內容

危險化學品領域整治。一是強化重大危險源管控，對全區3家危化生產企業和12處重大危險源實行"一源一策"管理，建立溫度、壓力、液位等關鍵參數的24小時在線監測預警系統。二是嚴格特殊作業管理，對動火、受限空間、高處作業等高風險作業實行提級管理，嚴格執行作業票證制度和現場監護措施。三是加強設備設施安全，開展防雷防靜電專項檢測，對儲罐、管道、壓力容器等關鍵設備進行全覆蓋檢查。四是規范化學品儲存管理，嚴格區分禁忌物料，控制儲存數量，完善通風、降溫、防潮等措施。五是強化應急處置能力，要求企業配備專業的應急救援隊伍和裝備，定期開展應急演練。

煙花爆竹領域整治。一是嚴把市場準入關，嚴格執行經營許可制度，對零售網點實行總量控制，堅決取締“下店上宅”“前店后宅”等不符合安全條件的經營場所。二是強化流通環節監管，建立煙花爆竹產品流向登記制度，運用二維碼等技術實現全流程追溯。三是嚴厲打擊非法行為，聯合公安、交通運輸等部門開展“打非治違”專項行動，重點整治無證經營、超量儲存、銷售超標產品等違法行為。四是規范儲存安全管理，嚴格執行堆放高度、垛距等規定，配備足夠的消防器材和應急處置設施。五是加強銷售旺季管控，在重要節假日期間實施重點時段重點管控，加大巡查頻次和力度。

共性領域整治。一是深化消防安全整治，重點檢查消防設施完好性、消防通道暢通性、用電用氣安全性等情況，對發現的火災隱患限期整改。二是加強應急能力建設，督促企業完善應急預案，配齊應急物資，開展實戰化演練，提高初期應急處置能力。三是推進智慧監管應用，加快危險化學品和煙花爆竹企業安全風險監測預警系統建設，提升智能化管控水平。四是開展從業人員培訓，重點加強對一線操作人員、特種作業人員的安全技能培訓和考核。五是推動科技興安，鼓勵企業采用新工藝、新技術、新設備，提升本質安全水平。

落實企業主體責任。一是建立健全安全生產管理制度，完善各崗位安全操作規程。二是加大安全投入，確保安全設施設備完好有效。三是開展風險辨識管控，建立安全風險分級管控機制。四是加強隱患排查治理，建立隱患臺賬和整改銷號制度。五是強化員工安全培訓，提高從業人員安全意識和技能。六是完善應急預案體系，提高應急處置能力。

建設長效機制。一是完善法規標準體系，修訂相關安全管理規定。二是建立部門聯動機制，形成監管合力。三是推進信用監管，建立安全生產“黑名單”制度。四是加強社會監督，設立舉報獎勵制度。五是開展宣傳教育，提升全社會安全意識。通過長效機制建設，實現從集中整治向常態化監管的轉變。

四、落實要求

第一，在組織領導上，強化部門協同。由區應急管理局牽頭，公安、消防、生態環境、住交等多部門將依據職責分工，協同聯動，形成監管合力。

第二，在檢查方式上，突出“創新”與“精準”。 大力推行“四不兩直”檢查方式，力求看到最真實的情況。同時，我們將組織安全專家團隊，采取“一次入企、全面會診”的模式，為企業提供深層次的技術指導，幫助企業提升本質安全水平。

第三，在隱患治理上，嚴格執行“閉環管理”。 對于檢查中發現的問題，一律建立臺賬，明確整改責任、措施、時限，并嚴格執行“整改措施、責任、資金、時限和預案” “五落實” ，整改一個、銷號一個，確保所有隱患動態清零。

第四，在應急準備上，做到“有備無患”。 督促企業完善應急預案，并定期組織應急演練，確保應急器材和設備完好有效，一旦發生險情，能夠科學、有效處置。