《鳩江區(qū)促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展和質(zhì)量提升若干措施》政策解讀

一、決策背景和依據(jù)

（一）決策背景

《蕪湖市2024年市級財(cái)政支持產(chǎn)業(yè)科技若干政策》（蕪政〔2024〕50號）已到期廢止，而《蕪湖市支持知識產(chǎn)權(quán)和建筑業(yè)發(fā)展若干舉措》（蕪市監(jiān)〔2025〕10號）對知識產(chǎn)權(quán)和質(zhì)量政策均進(jìn)行較大調(diào)整。為保證政策有效銜接，發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的引領(lǐng)作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升企業(yè)核心競爭力，推動我區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，鳩江區(qū)政府辦特印發(fā)本政策措施。

（二）決策依據(jù)

根據(jù)《知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要（2021－2035年）》《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十四五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃的通知》《專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動方案（2023—2025年）》，《國家知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于持續(xù)嚴(yán)格規(guī)范專利申請行為的通知》（國知發(fā)保字〔2022〕7號）等上級文件精神，以及《安徽省數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記辦法（試行）》《安徽省省級知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)資金管理辦法》《安徽省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合本區(qū)知識產(chǎn)權(quán)和質(zhì)量工作發(fā)展現(xiàn)狀，制定本政策措施。

二、制定意義和總體考慮

一是有利于高價值專利培育。為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)重要指示精神，培育更多高價值核心專利，加快實(shí)現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變”，以知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展助力經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。鳩江區(qū)鼓勵創(chuàng)新主體創(chuàng)新創(chuàng)造，開展專利技術(shù)轉(zhuǎn)化運(yùn)用、專利導(dǎo)航、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等轉(zhuǎn)化運(yùn)用工作，提升企業(yè)競爭力，推動產(chǎn)業(yè)加速迭代升級邁向中高端。

二是有利于質(zhì)量強(qiáng)企強(qiáng)鏈。鼓勵各市場主體積極導(dǎo)入卓越績效管理模式，增強(qiáng)質(zhì)量意識，發(fā)揚(yáng)工匠精神，追求卓越品質(zhì)，持續(xù)提升質(zhì)量品牌競爭力；支持企業(yè)持續(xù)完善品牌建設(shè)能力。鼓勵推動廣大企業(yè)按照質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)任務(wù)要求，堅(jiān)定不移走好以質(zhì)取勝發(fā)展道路，突出重點(diǎn)培育，逐步形成一批質(zhì)量水平領(lǐng)先、帶領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量提升、引領(lǐng)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)桿力量。

三是有利于高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建立。鼓勵企事業(yè)單位積極參與國際、國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研制，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)話語權(quán)，助力搶占標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略高地，以標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。

三、研判和起草過程

（一）起草初稿。2025年6月初，根據(jù)上級指示精神，鳩江區(qū)市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）多次向知識產(chǎn)權(quán)代理機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)、高校調(diào)研收集意見，歸納總結(jié)原有政策不足之處，草擬初稿。

（二）征求意見。2025年6月13日至7月14日征求社會意見，未收到反饋意見。2025年7月7日至7月10日征求各鎮(zhèn)街及鳩江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、區(qū)財(cái)政局等單位意見。

（三）公平競爭審查。2025年7月24日，提交區(qū)市場監(jiān)督管理局作公平競爭審查。

（四）合法性審查。7月25日提交區(qū)司法局作合法性審查。

（五）政府常務(wù)會審議。2025年8月22日，提交鳩江區(qū)八屆區(qū)政府第92次常務(wù)會議審議通過，9月15日以區(qū)政府辦名義正式印發(fā)。

四、工作目標(biāo)

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，以推動科技創(chuàng)新為主題，深化知識產(chǎn)權(quán)及質(zhì)量品牌提升機(jī)制，加快構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，推動技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級。到2027年，穩(wěn)步提升我區(qū)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用、管理和服務(wù)水平，促進(jìn)每萬人高價值專利擁有量有序增長，更好的服務(wù)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)主體，推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

五、主要內(nèi)容

扶持政策由政策支持、其他事項(xiàng)兩個部分組成，包括促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用和保護(hù)、推動質(zhì)量品牌建設(shè)、推動標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新發(fā)展三方面重點(diǎn)內(nèi)容。

一是促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用和保護(hù)。主要包括支持高價值發(fā)明專利培育、數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)培育、獲得國家和省專利獎給予獎勵，鼓勵開展專利導(dǎo)航和高校知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中、支持知識產(chǎn)權(quán)普惠金融、鼓勵專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用、支持知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)和海外侵權(quán)責(zé)任險等。

二是推動質(zhì)量品牌建設(shè)。對新獲得中國質(zhì)量獎、省人民政府質(zhì)量獎、市人民政府質(zhì)量獎等分別給予一定數(shù)額獎勵；對新獲得質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)領(lǐng)軍企業(yè)給予相應(yīng)獎勵等；對省、市共性質(zhì)量攻關(guān)項(xiàng)目給予額外支持。

三是推動標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新發(fā)展。對主導(dǎo)或參與研制國際、國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的單位給予一次性獎勵；對國家級、省級標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)項(xiàng)目和國家級、省級企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者給予獎勵。

六、創(chuàng)新舉措

一是優(yōu)化政策導(dǎo)向。結(jié)合鳩江區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，對高價值培育、普惠性知識產(chǎn)權(quán)金融、專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用、知識產(chǎn)權(quán)海內(nèi)外維權(quán)予以支持，強(qiáng)化區(qū)級政策錯位補(bǔ)差效應(yīng)，做到精準(zhǔn)施策。

二是優(yōu)化審批流程。對榮譽(yù)資質(zhì)等有上級文件的一律實(shí)行“免申即享”，對難以數(shù)據(jù)化類獎補(bǔ)項(xiàng)目，實(shí)施“評”“兌”分離，盡量實(shí)現(xiàn)“免申即享”全覆蓋。

七、保障措施

要求各鎮(zhèn)街、鳩江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和區(qū)直有關(guān)部門加大扶持政策宣傳力度，區(qū)市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局）將聯(lián)合區(qū)財(cái)政局做好政策解釋，及時解答人民群眾和企事業(yè)單位關(guān)于獎補(bǔ)政策措施的問題和困惑，規(guī)范、完善、嚴(yán)格獎補(bǔ)兌現(xiàn)流程，確保獎補(bǔ)政策公平、公正、有效。

八、解讀機(jī)關(guān)、解讀人及聯(lián)系方式

解讀機(jī)關(guān)：區(qū)市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局）質(zhì)量監(jiān)督股

解讀人：黃奇石

政策咨詢服務(wù)電話：0553-5223953、5223963